Как получить лицензию на продажу алкоголя

Как продают алкоголь в России?

В России ограничения на продажу спиртных напитков регулируются на уровне федерального законодательства, поэтому действуют во всех регионах России. Положениями, касающимися розничной продажи спиртных напитков, которые в первую очередь затрагивают интересы потребителей, являются:

• время, когда можно купить алкоголь – с 8-00 до 23-00;
• законный возраст для покупки алкоголя — 18 лет.

Правовые требования

Для подтверждения возраста покупателя продавец может попросить предъявить паспорт при покупке алкоголя. Такое требование правомерно. При отказе предъявить этот или любой другой документ из утвержденного перечня продавец имеет право отказать в продаже.

Региональные власти могут корректировать ограничения. Например, изменить временные рамки или ограничить продажу алкоголя в определенные дни не только ночью, но и днем.

Следует помнить, что данные правила не распространяются на кафе, рестораны, бары и другие места общественного обслуживания, реализующие алкоголь в любое время суток.

Продавец также обязан осуществлять продажу алкогольной продукции с обязательным использованием контрольно-кассовой техники, при этом продажа регистрируется в системе ЕГАИС.

Система ЕГАИС

ЕГАИС — единая государственная автоматизированная информационная система. С его помощью контролируется производство и перемещение всей алкогольной продукции по стране. Такая мера помогает противодействовать распространению нелегально произведенного или ввезенного алкоголя.

Согласно Закону о реализации алкогольной продукции легальная реализация алкогольной продукции возможна только через Единую государственную автоматизированную информационную систему, к которой должны быть подключены все производители и поставщики алкогольной продукции.

Для работы системы каждый продавец, имеющий лицензию на продажу алкогольной продукции, должен установить соответствующее программное обеспечение. Каждая бутылка алкоголя должна иметь специальную этикетку, содержащую информацию о регионе и времени производства, а также характеристики напитка. При продаже алкоголя каждая бутылка сканируется, и данные заносятся в общую систему.

Документы для покупки алкоголя

Перечень документов, которые продавец может потребовать, чтобы убедиться, что покупатель уже достиг совершеннолетия (возраст, с которого разрешено покупать алкоголь), утвержден приказом 1728 от 31.05.2017. На сегодняшний день помимо паспорта в списке еще 12 документов.

Водительские права

До недавнего времени наличие у покупателя водительских прав не являлось достаточным основанием для продажи ему алкоголя. По правам можно было купить табачные изделия, но не спиртные напитки. Но в 2021 году все изменилось. Покупать алкоголь стало возможно при наличии водительского удостоверения, так как этот документ фигурирует в официальном перечне, утвержденном приказом Минпромторга России.

Водительские права

В каких случаях права являются удостоверением личности?

Водительское удостоверение выдается только гражданину РФ при предъявлении паспорта. На документе есть фотография владельца и дата его рождения. По этим данным можно идентифицировать человека и определить его возраст.

Несмотря на то, что водительское удостоверение фактически содержит все данные, с помощью которых можно подтвердить свою личность, официально оно не является удостоверением личности, но формально документ соответствует необходимым требованиям и входит в утвержденный перечень. Так что вполне логично, что он относится к категории документов, с которыми можно купить алкоголь.

Студенческий и военный билет

Военный билет официально включен в перечень документов, удостоверяющих личность. Он также входит в перечень документов, позволяющих определить возраст покупателя алкогольной продукции. Поэтому предъявив его, человек соответствует требованиям закона и может беспрепятственно покупать алкоголь.

В отличие от военного студенческого билета, он подтверждает факт обучения в конкретном учебном заведении, но не является удостоверением личности и не подтверждает совершеннолетие, так как не указывает дату рождения владельца. Так что предъявление этого документа вместо паспорта не поможет купить алкоголь.

Копия паспорта

Фотография или ксерокопия паспорта, согласно российскому законодательству, не является документом, удостоверяющим личность, и не может рассматриваться как доказательство возраста предъявителя. Это касается и нотариально заверенных копий. Так что, если покупатель в ответ на требование предъявить паспорт показывает копию паспорта, он должен быть готов к тому, что уйдет без покупки.

Паспорт при покупке алкоголя и другие действительные документы

Нередко пожилых клиентов просят предъявить паспорт, чтобы проверить, достигли ли они совершеннолетия при покупке алкогольных напитков на прилавке. Иногда такая ситуация раздражала покупателей и казалась им абсурдной. Подумайте, оправданы ли такие действия продавцов.

Ответственность за розничную продажу алкогольной продукции несовершеннолетним определена в ст. 14.16 КоАП РФ и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей, на должностных лиц — от ста тысяч до двухсот тысяч рублей, на юридических лиц в размере от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Договор между потребителем и продавцом является публичным договором. Согласно ст. 426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключаемый коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по реализации товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые эта организация в силу характера своей деятельности обязана выполнить в отношении каждому, кто подает на нее заявку.

Более того, согласно ст. 426 § 3 ГК, в заключении торговой организации о государственных закупках не может быть отказано, если имеется возможность обеспечить потребителей соответствующими товарами, услугами и выполнить для них соответствующие работы.

Но согласно ст. 16 сек. 2 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и алкогольной продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее — Закон), розничная продажа алкоголя запрещена для несовершеннолетних.

В случае если лицо, осуществляющее продажу алкогольной продукции непосредственно несовершеннолетнему (продавец), сомневается в том, что покупатель является совершеннолетним, продавец вправе запросить документ, удостоверяющий личность (в том числе документ, удостоверяющий личность иностранца или лица без гражданства в России), позволяющий установить возраст покупателя. Перечень соответствующих документов устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с постановлением Минпромторга РФ об утверждении перечня документов, удостоверяющих личность и позволяющих определять возраст покупателя алкогольной продукции, продавец вправе в случае сомнения по его мнению, требовать совершеннолетия покупателя от 15 апреля 2011 г. № 524 к определенным документам.

1.  Паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации.
2. обычный проход
3. Временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации.
4. Паспорт моряка (удостоверение личности моряка)
5. Дипломатический паспорт.
6. Сервисный пропуск.
7. Военный билет или военный паспорт гражданина Российской Федерации.
8. Паспорт иностранца.
9. Вид на жительство в РФ.
10. Разрешение на временное проживание в Российской Федерации.
11. Доказательство статуса беженца
12. Свидетельство о временном убежище в Российской Федерации.

Следовательно, на основании установленного запрета продавец не имеет права продавать алкогольную продукцию несовершеннолетним и, следовательно, не имеет правоспособности заключить договор и имеет право в отношении ст. 3 ст. 426 ГК РФ и ст. 16 сек. 2 Закона об отказе от заключения договора реализации алкогольной продукции несовершеннолетними потребителями.

Введя запрет на продажу спиртных напитков несовершеннолетним, законодатель не обязывал продавца направлять запросы от потребителей любого возраста и запрашивать документы, удостоверяющие личность. Поэтому, когда продавец решает предъявить документы, удостоверяющие личность покупателя, отправной точкой является наличие у продавца сомнений относительно совершеннолетия покупателя на момент проверки, и если сомнений нет, продавец не должен требовать паспорт.

Торговцы объясняют свои бумаги при покупке алкоголя тем, что некоторые находчивые подростки умудряются делать все самое интересное — наряжаться и гримироваться (были такие случаи), лишь бы купить алкоголь вне закона.

Однако следует также отметить, что в соответствии с пунктом 22 Постановления Правительства Российской Федерации «При утверждении положения о паспорте гражданина Российской Федерации образец анкеты и описание паспорта гражданина Российской Федерации гражданина Российской Федерации» от 8 июля 1997 г. № 828, запрещается брать паспорт у гражданина, кроме случаев, установленных законодательством Российской Федерации. Следовательно, продавец не имеет права ни требовать паспорт у него или забрать у покупателя.

Однако продавец вправе попросить покупателя предъявить паспорт для осмотра на руки покупателю, при условии, что продавец сомневается в достижении покупателем совершеннолетия.

Таким образом, можно сделать вывод, что требование о предъявлении продавцу паспорта при реализации алкогольной продукции является оправданным. Потребители должны быть более терпимы к этому требованию, а ритейлеры должны быть более разумными при визуальном осмотре граждан.

Кому и когда нужно получать лицензию

Лицензия должна быть получена любой организацией, желающей заниматься продажей алкогольной продукции в магазине или общественном питании, розничной торговле или розливе. Если в организации есть сеть магазинов, по умолчанию делают одну общую для всех лицензию. Другими словами, лицензия выдается компании, а не конкретному магазину.

Индивидуальные предприниматели не получают лицензии на алкоголь. Исключение: индивидуальные предприниматели, занимающиеся сельским хозяйством – они могут оформить лицензию на производство и розничную продажу домашнего вина.

Для реализации сидра, медовухи, пуаре, пива и пивных напитков лицензия не требуется, поэтому продавать эти напитки могут как организации, так и индивидуальные предприниматели.

Лицензионные требования

Для получения лицензии необходимо соблюдать лицензионные требования, изложенные в Законе о государственном регулировании производства и реализации алкогольной продукции № 171-ФЗ и региональных законах.

Общие требования в соответствии с федеральным законом изложены в ст. 16 171-ФЗ:

Торговая площадь должна быть не менее 50 кв.м, для сельской местности 25 кв.м.

Размещение. В здании, где будет работать магазин по продаже алкоголя, не должно быть образовательных, медицинских, культурных организаций. Не должно быть рядом спортивных сооружений, школ, детских садов. Вам не дадут лицензию, если вы захотите продавать ее на рынке, на вокзале или в общественном транспорте.

Отсутствие задолженности перед ФНС. Если у заявителя есть налоговая задолженность на первое число месяца подачи заявления, он не получит лицензию — ст. 19 171-ФЗ.

Есть требования к размеру уставного капитала, удаленности от магазинов до социально значимых организаций – все это необходимо выяснять в разрешительном органе субъекта РФ.

Где и как оформляют лицензию на алкоголь

Лицензии на розничную продажу алкоголя выдаются уполномоченными региональными органами. Например, в Крыму лицензию выдает Минпромполитики, в Москве — Министерство торговли и услуг, а в Хакасии — Министерство экономического развития Харьковской Республики.

Для всех других видов лицензий на алкоголь заявители должны обращаться в Росалкогольрегулирование, федеральное государственное агентство.

Документы для получения права розничной продажи требуют:

1. Заявление на получение лицензии. Скачать бланк можно с сайта лицензирующего органа;
2. Копии входящих документов, заверенные нотариально (если не заверены, вместе с копиями необходимо предоставить оригиналы);
3. Копии свидетельства о государственной регистрации юридического лица, его постановке на учет в ФНС;
4. Выписка из ЕГРЮЛ с печатью. Он покажет размер уставного капитала;
5. Свидетельство о праве собственности, выписка из ЕГРН с печатью государственного органа или договор аренды на срок от 1 года и более на помещение, в котором предполагается реализация алкогольной продукции.
6. Квитанция об уплате государственной пошлины.

Документы можно отправить в электронном виде через государственные службы.

За розничную лицензию нужно оплатить госпошлину — 65 000 ₽ на 1 год. Реквизиты для оплаты уточняйте на сайте, в каждом регионе они разные.

Документы будут оцениваться в течение 15-30 дней, в течение которых сотрудник лицензирующего органа посетит торговую точку, чтобы убедиться в выполнении лицензионных требований.

Какие права дает лицензия на розничную продажу алкоголя

Розничная лицензия дает магазину право покупать алкогольную продукцию (кроме импорта) у поставщиков, хранить ее на складе и продавать покупателям в розничной торговле.

Лицензия на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания дает право:

• покупка алкоголя у поставщиков,
• хранение алкоголя, в том числе после вскрытия тары,
• производство коктейлей, кулинарных блюд,
• продажа алкоголя потребителям в открытой таре или на разлив.

Когда могут отказать в выдаче лицензии

Лицензия на алкоголь не может быть выдана, если:

1. Соискатель лицензии предоставил недостоверную или искаженную информацию либо неполный комплект документов.
2. Заявитель имеет задолженность по налогам. Учитывается долг даже в 1 ₽.
3. Заявитель не выполнил лицензионные требования.
4. Соискатель лицензии не уплатил государственную пошлину.

В случае отказа лицензирующего органа в выдаче лицензии государственная пошлина заявителю не возвращается. Организация должна устранить нарушения, снова заплатить 65 000 рублей и снова подать заявку на получение лицензии.

Подключение к ЕГАИС и ККТ

Магазин, реализующий алкоголь, должен иметь электронный кассовый аппарат и быть подключенным к ЕГАИС.

ЕГАИС — это электронная система контроля движения товара от производителя к покупателю, она была придумана для того, чтобы убрать с рынка контрафактный алкоголь и наполнить его настоящим.

Поставщики, продавцы, продвигающие алкогольную продукцию, вносят информацию в систему. Когда товар покупается в магазине, онлайн-касса формирует чек, и ЕГАИС выясняет, что такая-то единица досталась покупателю. Он больше не будет двигаться и нигде не появится.

Для работы в системе организация должна создать электронную подпись, зарегистрироваться в ЕГАИС, установить универсальный транспортный модуль (УТМ).

Реестр алкогольных лицензий

Информация обо всех выданных, приостановленных, отозванных лицензиях на алкоголь хранится в специальном реестре.

Его можно увидеть на сайте Росалкогольрегулирования.

Как продлить лицензию на алкоголь

Для переоформления лицензии на розничную торговлю алкоголем необходимо обратиться в лицензирующий орган за месяц и предоставить документы — квитанцию ​​об уплате госпошлины, старую лицензию.

Какие документы необходимы, следует уточнять на месте.

Ответственность за продажу алкоголя без лицензии

Если ИП реализует спиртные напитки, его оштрафуют на 100 000–200 000 рублей, а всю алкогольную продукцию конфискуют – ст. 14.17.1 КоАП РФ.

Если организация реализует алкоголь без лицензии, ее оштрафуют не более чем на пятую часть всего дохода, полученного за календарный год. Руководитель организации также может быть оштрафован на 500 000–1 000 000 рублей или дисквалифицирован на 2–3 года.

При реализации алкогольной продукции в розничной торговле организация должна соблюдать правила минимальной цены. Например, в 2021-2026 годах нельзя продавать шампанское дешевле 164 рубля за 0,75 литра готовой продукции — приказ Минфина № 232-н. Если продавать алкоголь дешевле, можно получить штраф в размере 100 000 рублей по ст. 14.6 КоАП и остается без лицензии в соответствии со ст. 20 171-ФЗ.

Перечень документов для покупки алкоголя

Итак, вышеуказанный нормативный акт определяет, что возраст покупателя при покупке алкоголя может быть подтвержден одним из этих документов (приводим его полностью и дословно):

• 1. Паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации.
• 2. Паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации.
• 3. Временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации.
• 4. Удостоверение личности моряка.
• 5. Дипломатический паспорт гражданина Российской Федерации.
• 6. Служебный паспорт гражданина Российской Федерации.
• 7. Удостоверение должностного лица или военный билет гражданина Российской Федерации.
• 8. Заграничный паспорт (дипломатический, служебный, обычный) иностранного гражданина или иной документ, удостоверяющий личность, признаваемый таковым в Российской Федерации.
• 9. Вид на жительство лица без гражданства в Российской Федерации.
• 10. Разрешение на временное проживание лица без гражданства в Российской Федерации.
• 11. Удостоверение беженца.
• 12. Свидетельство о временном убежище на территории Российской Федерации.
• 13. Водительское удостоверение.
• 14. Личная карточка.

Следует отметить, что предыдущий приказ Минпромторга от 15 апреля 2011 г. N 524 (утратил силу) содержал перечень всего из двенадцати пунктов, а пункты 13 и 14 — водительское удостоверение и зрительский билет соответственно — были добавлены в перечень в 2017 г.

Специально оговаривается, что пункт 14 данного перечня действует до 31 декабря 2018 года – таким образом, персональная карта зрителя (или Паспорт болельщика, фан-пасс) может быть использована в России для покупки алкогольной продукции только до указанной даты.

Читайте также: Продажа алкоголя в Санкт-Петербурге: время 2023, до скольки и со скольки, часы, когда можно купить спиртное в магазинах