Курение в общественных местах: статья КоАП РФ, штраф, закон о запрете, административная ответственность

Закон о курении в общественных местах в 2021 году

Ограничительные меры в отношении употребления табака предусмотрены Федеральным законом от 25.07.2012 г. 15-ФЗ, вступает в силу с февраля 2013 года. Это постановление вводит полный запрет на курение в общественных местах.

Местные в аэропорту

В законе есть статьи по следующим темам:

• порядок взаимоотношений государственных органов и табачных компаний;
• список мест, где нельзя курить;
• государственная политика в отношении производства и продажи табака;
• условия для состава сигарет;
• образовательные и информационные мероприятия о физическом воздействии никотина на здоровье;
• запрет на привлечение рекламы для покупателей сигарет;
• поддержка и помощь людям, страдающим никотиновой зависимостью;
• ограничительные меры против распространения сигарет и другие важные вопросы.

Этот законопроект — не первый, направленный на борьбу с никотиновой зависимостью.

С введением закона нет. 15-ФЗ, утратили силу ряд других ранее действовавших нормативных актов.

Законопроект составлен по аналогии с правилами, принятыми в Греции и других странах мира, которые прибегали к аналогичным мерам для защиты здоровья и общественного порядка.

меры по борьбе с курением в других странах легко найти, введя соответствующий запрос в Google или любой другой поисковой системе. Поэтому необходимость введения нового закона демонстрируют мировые тенденции, ведь Россия идет в ногу с развитыми странами.

Где запрещается курение

Согласно ст. 12 Закона № 15-ФЗ, действует запрет на курение в следующих общественных местах:

• системы образования и здравоохранения, учреждения культуры, спортивные комплексы;
• реабилитационные и санаторно-курортные комплексы;
• средства междугородного железнодорожного сообщения, морские суда, осуществляющие пассажирские перевозки;
• воздушный, городской и пригородный пассажирский транспорт;
• участки на удалении 15 метров от прилегающей территории рядом со зданиями системы общественного транспорта;
• гостиничные комплексы и другие здания, в которых сдается жилье;
• торговые точки и бытовое обслуживание населения;
• заняты государственными и социальными службами;
• бизнес-территории;
• лифты, применяемые в многоэтажных жилых домах;
• пляжные и развлекательные зоны для детей;
• пассажирские доки, автобусные остановки и СТО;
• объекты общепита (летние и постоянные кафе, рестораны, бары и др.).

Автобусная остановка в Москве

Указанные места, где курение запрещено, должны быть обозначены соответствующими знаками, которые хорошо видны днем ​​и ночью. Перечень общественных мест утверждается законом.

Однако закон о курении предусматривает некоторые исключения из этого списка. Курение табачных изделий или кальянов разрешается с соответствующего согласия владельца указанного заведения в следующих местах:

1. Корабли дальнего следования.
2. Изолированные комнаты — обычная принадлежность многоквартирных домов.
3. Отдельные помещения аэропорта.

Но курение разрешено при условии, что курительные комнаты изолированы от мест нахождения людей и оборудованы системами вентиляции.

Весна в Санкт-Петербурге

При этом следует исключить возможность прямой видимости курящих граждан другими людьми. Эти меры указывают на отсутствие опасности воздействия табачного дыма в общественных местах.

Виды и размеры штрафов

Размер «штрафа» зависит от личности преступника и места, где он решает использовать табачные изделия. Итак, люди, не соблюдающие требования Федерального закона от 25.07.2012 г. За 15 придется заплатить в бюджет порядка 500-1500 рублей. Если вы решили покурить на детской площадке, будьте готовы распрощаться с 2000 — 3000 тысяч рублей.

Чиновникам, которые проигнорировали требования закона, придется заплатить 10-20 тысяч рублей. А на владельцев компаний (юридических лиц) налагаются штрафы в размере 30-60 тысяч рублей, при ненадлежащей организации мест для курения эти выплаты увеличиваются до 20-30 тысяч рублей и 50-80 тысяч рублей.

Что считается общественным местом? Попадает ли под это определение улица?

Общественное место — это любой объект, в котором находятся (или могут находиться) люди. Это определение означает парковую зону или площадь, открытую территорию спортивного комплекса, стадион, детскую площадку, оживленную улицу и так далее

В список общественных мест не входит разве что ваша квартира, дом.

Можно ли курить кальян?

Согласно Федеральному закону от 25.07.2012 г. 15, гражданам Российской Федерации запрещено употребление табачных изделий в общественных местах. Этим оттенком поспешили обыграть хозяина кафе и «кальянных». Они убедили инспекторов, что табак не входит в состав используемых ими смесей.

И действительно, проверить содержимое всех кальянов оказалось очень непростой задачей. Кроме того, владельцы специализированных заведений стали предлагать своим покупателям разнообразные рецептуры — заменители табака. Безопасность таких наполнителей вызывает сомнения.

В свете вышеизложенного представитель Совета Федерации — сенатор Вадим Тюльпанов (Санкт-Петербург) предложил законопроект No. 720716-6. Он полностью запрещает курение даже нетабачных и ароматических смесей, так как вдыхание продуктов сгорания сложно назвать полезным.

В случае одобрения счета кальян можно курить только в специально оборудованных помещениях. А гражданам РФ, нарушившим это правило, придется заплатить в казну крупный штраф. Для физических лиц он будет равен 20-30 тысячам рублей, а для юридических — 50-80 тысяч рублей.

На сегодняшний день запрет на кальяны уже действует в нескольких странах. Например, в Украине, Тунисе, Италии, Австрии разрешено «парить» только в специально оборудованных помещениях. В Турции кальян можно использовать только на улице.

Где запрещено курить

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 28.07.2012 г. 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия вторичного табачного дыма и последствий потребления табака» запрещено курить в местах массового скопления людей, то есть в общественных местах. Законодатель считает места, свободные от табачного дыма:

1. Расположение и территории учреждений, оказывающих образовательные и спортивные услуги (стадионы, школы и т.д.), Медицинского обслуживания (санатории, поликлиники и т.д.).
2. Помещения коммунального обслуживания и учреждения, предоставляющие социальные услуги.
3. Места общего пользования многоквартирных домов, в том числе подъезды, лифты.
4. Все виды транспорта, осуществляющие общественный транспорт населения.
5. 
   Электрические железнодорожные платформы.
6. Детские площадки.
7. Зарезервированные места для пляжного отдыха.
8. Автозаправочные станции и их помещения.
9. Возможности для покупок (магазины, рынки и т.д.).
10. Объекты общественного питания и бытового обслуживания (бары, столовые, рестораны, прачечные и др).
11. Объекты недвижимости (капитальные и некапитальные), предоставляющие услуги по временному проживанию населения (гостиницы, гостиницы).
12. Участки и территории, расположенные менее 15 метров от входов (выходов) транспортных узлов (вокзалов, аэропортов, морских и речных портов, станций метро).
13. Рабочие зоны на фабриках и в офисах.

В каких местах нельзя курить?

Согласно основным положениям Федерального закона от 25.07.2012 г. 15, гражданам Российской Федерации запрещено употребление табачных изделий на территории следующих учреждений и организаций:

1. школы, детские сады и другие учреждения для развлечения / обучения несовершеннолетних;
2. рестораны, кафе и другие заведения общественного питания;
3. организации здравоохранения;
4. государственные и частные компании;
5. коммерческие, развлекательные и другие организации;
6. закрытые спортивные сооружения, стадионы;
7. кинотеатры, залы для концертов, выставок и мероприятий;
8. в поездах, на морских и речных судах, в автобусных остановках;
9. в зданиях вокзалов и аэропортов;
10. в подъездах, лифтах и ​​лестничных клетках многоквартирных домов;
11. на СТО;
12. на пляжах и парках.

Размер штрафа и правила его оплаты

Размер штрафа за нарушение требований закона зависит от сочетания отягчающих или смягчающих обстоятельств, которые напрямую влияют на строгость наказания:

1. Важен объект правонарушения: физические лица выплатят максимальный штраф в размере 3 000 рублей, а юридическим лицам — 150 000 рублей.
2. Место, где было совершено преступление, засчитывается. Таким образом, законодатель проявляет особую строгость, если курильщика поймали на детской площадке, а маленькие дети стали жертвами его негативной привычки. Если в других общественных местах за курение взимается штраф от 500 до 1500 рублей, то за аналогичные действия на территории детской площадки придется распрощаться с суммой от 2000 до 3000 рублей. Кроме того, курильщику будет назначен административный штраф, даже если во время курения на игровой площадке никого не было, кроме него самого.
3. важно, были ли вовлечены в процесс курения люди, не достигшие совершеннолетия. Эту акцию можно понимать как предложение несовершеннолетнему закурить и своеобразную пропаганду вредной привычки и покупки табачных изделий для молодого человека. В таких случаях штраф от 1000 до 2000 рублей неизбежен.
4. важно, было ли вовлечение несовершеннолетних в процесс курения со стороны самих родителей или законных представителей ребенка. Законодатель применяет более суровое наказание и устанавливает размер взыскания в отношении безответственных родителей от 2 000 до 3 000 рублей.

Основанием для выплаты штрафа за нарушение закона о курении является получение лицом постановления об административном правонарушении. В нем должностные лица лица, привлекшего правонарушителя к ответственности, указывают все реквизиты, необходимые для осуществления денежного перевода.

При наличии у правонарушителя на руках надлежащим образом оформленного постановления штраф может быть оплачен несколькими способами:

1. Через кассу банка.
2. Произведите оплату через банкомат.
3. Воспользуйтесь личным кабинетом Сбербанка.
4. Использование мобильного приложения FSSP.
5. Список с помощью смартфона.
6. Обратитесь к услугам электронных платежных систем.

Куда жаловаться по факту курения в общественном месте?

При наличии факта нарушения Федерального закона от 28.07.2012 г. 15 замечен в ресторане, напишите заявление в Роспотребнадзор или Госпознадзор.

Если вы курите в транспорте, в метро, ​​на вокзале, в аэропорту и т.д., обратитесь в прокуратуру и Ространснадзор. Если употребление табачных изделий замечено в школе, поликлинике, санатории, спортивной или игровой площадке, подъезде и т.д. — Вам помогут полиция, Росздравнадзор, Роспотребнадзор и др.

Можно ли избежать административной ответственности?

В процессе реализации законодательного документа выясняется, что мест для курения граждан практически не осталось — можно курить в специально отведенных местах, дома или в машине, а также избегать мест, где курение строго запрещено, например , детские площадки, школьные зоны и др. поэтому во избежание административных взысканий рекомендуется:

• внимательно изучить список мест, где курение запрещено, и исключить возможность нарушения запрета;
• если вы по-прежнему признаны виновным в содеянном, помните, что бремя доказывания полностью лежит на обвинении. Неопровержимым доказательством вины может быть только то обстоятельство, при котором виновного «взяли за руку», по этой причине момент нарушения должен быть виден непосредственно представителю органов исполнительной власти, имеющему право привлечь к административной ответственности;
• согласно действующему законодательству, если вы не согласны с протоколом об административном правонарушении, вы можете обжаловать его в суде (ч. 2 ст. 1 КАС РФ);
• даже если вас сняли на видео, вы можете обратиться к искусству. 23 Конституции РФ, как нарушение неприкосновенности частной жизни граждан и с требованием признать доказательства недействительными согласно ч. 3 ст. 59 КАС РФ, поступившего с нарушением закона.

Где разрешено курить

По действующему законодательству количество мест для курения значительно меньше, чем запрещенных. Употребление табака без нарушения требований законодательства разрешается:

• на территориях и местах, относящихся к частной собственности и предназначенных для исключительного пользования гражданином и его семьей (собственный автомобиль, квартира, в том числе балкон или лоджия жилого помещения, общежития, гаражи, дачи и т д);
• в специально отведенных помещениях для курения, оборудованных системой вентиляции, в административных зданиях, на предприятиях и в местах общего пользования многоквартирных домов;
• 
  в специально отведенных местах для курения на открытом воздухе в помещениях, относящихся к долевой собственности многоквартирных домов, и на территориях рабочих зон предприятий;
• на расстоянии более 15 метров от зоны транспортных узлов, от входов (выходов) станций метро, ​​аэропортов, вокзалов.

Опыт других стран по борьбе с курением

Каждая страна разрабатывает свой, наиболее эффективный способ борьбы с зависимостью. Несмотря на относительную «молодость» антитабачного закона, он уже приносит свои первые «плоды».

Казахстан

Например, в Казахстане значительно снизился интерес молодежи к употреблению табачных изделий. Использование антирекламы, отсутствие ярких окон, на которых эффектно размещены пачки сигарет, принесли свои плоды. Кроме того, в Казахстане успешно работают 3587 школ и 252 центра, целью которых является улучшение здоровья граждан. Еще 101 организация зарегистрирована как «Центр борьбы с табаком».

Украина

В Украине борьба с курением началась в 2008 году. После введения запрета на использование табачных изделий в общественных местах, многократного повышения цен на эту продукцию доля курящего населения снизилась до 26%. А количество подростков, проявляющих интерес к табаку с 13 лет, снизилось на 13% всего за 2 года%.

Беларусь

В Беларуси также применяется ряд мер по снижению желания курить со стороны населения. В частности, некоторые владельцы бизнеса мотивируют своих некурящих работников денежными стимулами. А местные производители табака используют непривлекательные модели сигаретных пачек. В них есть фото последствий курения: заболевание легких, новообразования и т.д.

Кто может штрафовать курильщиков?

Для употребления табачных изделий в жилых домах — ЖКХ. Курить на детских площадках, в парковой зоне и так далее — полиция. Вы можете обжаловать действия правонарушителя на территории аэропорта, вокзала и других общественных местах в прокуратуре, органах Ространснадзора и т.д.

Ответственность за нарушение закона о запрете курения

Статья 23 Федерального закона «О запрете курения» устанавливает следующие обязанности за нарушение законодательства об охране здоровья граждан от последствий потребления табака и воздействия табачного дыма: дисциплинарные, гражданско-правовые и административные. Остановимся на последнем подробнее. Например, за вовлечение несовершеннолетнего в процесс употребления табака на граждан налагается штраф от 1000 до 2000 рублей. За нарушение запрета на курение в определенных местах налагается штраф от 500 до 1500 рублей.

Курение на балконе и в подъезде

Запрет на курение на балконе своей квартиры в 2020-2021 годах прямо в упомянутом правиле не прописан и продолжает вызывать споры. Сторонники такого запрета исходят не из ФЗ-15, а из норм правил пожарного режима, запрещающих открытый огонь на балконах и лоджиях. Это требование остается в новом Регламенте. Однако в МЧС пояснили, что курение разрешено, если нет угрозы пожарной безопасности. Но запрет на курение у входа в многоквартирный дом установлен законом, так как это общая собственность многоквартирного дома.

Какие меры и ограничения фиксирует закон о запрете курения

Федеральный закон определяет большое количество ограничений, касающихся защиты здоровья граждан от употребления табака и воздействия табачного дыма, из которых можно выделить два основных.

Ограничьте места для курения. Изначально закон устанавливает ограничение курения на территориях, в том числе в помещениях, предназначенных для оказания образовательных, медицинских, реабилитационных и санаторно-курортных услуг, услуг культурных и спортивных учреждений, органов по делам молодежи, на автотранспорте, пригородном и городском сообщении, на территориях пристроены к помещениям, а также в помещениях аэропортов, вокзалов, морских портов, метро. Это правило вступило в силу 1 июня 2013 года.

Постепенно запрет на курение распространился на поезда дальнего следования, самолеты и корабли, помещения, предназначенные для предоставления жилищных услуг, гостиницы и общежития, общежития, а также помещения / помещения, где коммерческие предоставляются услуги. Поэтому с 01.06.2014 года по закону запрещено курить в ресторанах и барах, поездах дальнего следования, электричках и платформах, а также в отелях и хостелах.

Ограничения на торговлю курительными изделиями:

• запрет на продажу табачных изделий в местах, расположенных на расстоянии 100 метров от границы территорий образовательных учреждений, вступил в силу в июне 2013 года. При этом действовал абсолютный запрет на продажу табака и табачных изделий табачные изделия несовершеннолетним;
• запрет на продажу табачных изделий в нефиксированных коммерческих объектах (киосках, ларьках) вступил в силу с июня 2014 года.

В дополнение к этим ограничениям Закон о запрете курения вводит полный запрет на рекламу табачных изделий, включая демонстрацию этих изделий, процесс курения и стимулирование их продажи. Кроме того, закон устанавливает меры, направленные на охрану здоровья граждан, такие как:

• информировать население об опасностях употребления табака, которое происходит в результате использования средств массовой информации, в форме образовательных программ и информационных кампаний;
• оказывать населению медицинскую помощь, направленную на лечение табачной зависимости;
• строгий учет производства, импорта / экспорта и продажи табачных изделий;
• ценовые и организационные меры, направленные на снижение спроса на табачные изделия;
• меры государственного контроля в рассматриваемой сфере и ответственность за нарушение правовых обязательств.

Можно ли курить IQOS (айкос) в общественных местах?

В России категорически запрещено курить обычные и электронные сигареты в общественных местах.

Сегодня, когда системы нагрева табака (IQOS, GLO) набирают популярность, возникает естественный вопрос, можно ли курить IQOS (icos) в общественных местах?

Ответ — нет. IQOS, GLO и электронные сигареты считаются обычными сигаретами, поэтому их использование в общественных местах запрещено.
Вот краткий список общественных мест: аэропорты, железнодорожные и морские вокзалы, детские площадки и парки, кафе и отели, лифты, подъезды и т.д.

За нарушение грозит штраф порядка 500-1500 рублей.

Особенности

Согласно положениям закона, действовавшего в 2020-2021 годах, на вопрос, можно ли курить в том или ином месте, есть конкретный ответ: во всех общественных местах, перечисленных в законопроекте, курение запрещено.

Прямое отсутствие жилых квартир в списке не должно вводить в заблуждение. Исходя из опыта судебной практики и замечаний специалистов, нельзя курить на балконах и в квартирах, если табачный дым попадает в соседей или влияет на людей около дома.

Нарушение закона

Особенно это касается мест совместной собственности в многоквартирных домах (подъезды, лестницы и т.д.). Известны случаи причинения тяжкого морального вреда лицам, нарушившим запрет на курение.

Коррективы и поправки к закону

К 2021 году регулирование претерпело ряд корректировок, перечисленных в таблице.

Когда принят	Номер ФЗ	Резюме
Октябрь 2014 г	307	Некоторые формулировки были изменены относительно государственного надзора в части защиты здоровья людей от вреда табачным дымом, уполномоченного проверять исполнение законодательства
Декабрь 2014 г	530	Добавлен пункт о проверке подлинности штампов о доходах на табачные изделия
Декабрь 2015 г	456	Сусальный табак (снюс) входит в число запрещенных к продаже никотиносодержащих продуктов
Апрель 2016 г	115	Незначительные дополнения к статье, запрещающей продажу отдельных видов табачных изделий
Декабрь 2016 г	471	Некоторые изменения относительно вступления в силу некоторых статей закона
Июль 2018 г	272	Об изменении формулировки «табачная организация» и о внесении изменений в статью о порядке ввоза табачных изделий на территорию Российской Федерации
Декабрь 2019 г	512	Позволяет курить в специально оборудованных зонах аэропортов
Июль 2020 г	303	Поправка к названию закона, чтобы включить фразу о «продуктах, содержащих никотин», список дополнительных терминов, описывающих указанное дополнение к названию правила

С внесением изменений и дополнений в текст закона различные никотиносодержащие вещества (вейп, GLO, jul и другие смеси для курильщиков) включены в число продуктов, использование которых связано с ограничениями).

Эти меры особенно актуальны в связи с распространением среди подростков кальянов, электронных сигарет, электронных сигарет и других альтернатив традиционным табачным изделиям, которые не уступают по вредности сигаретам.

За курение на общем балконе налагается штраф в соответствии со статьей КоАП России

Наряду с запретом на рекламу, закон предусматривает размещение на пачках сигарет пугающих изображений, которые свидетельствуют о вреде курения для здоровья и иллюстрируют последствия никотиновой зависимости.

Действующий закон также предусматривает различные кампании и информационные мероприятия. Помимо прочего, рекомендуется включать информацию о вреде курения в общий курс обществознания в школах, писать сочинения на эту тему и другие меры. Это очень важно для информирования детей и подростков о негативных последствиях курения.

Сопутствующие меры в других законопроектах включают запрет на бросание горящих окурков в мусорные баки, мусорные баки, окна транспортных средств и другие нарушения пожарного режима.

Что понимается под общественным местом

Федеральный закон о борьбе с курением запрещает курение в общественных местах. Но в то же время в нем отсутствует понятие последнего. Кроме того, этот термин не закреплен в действующем законодательстве и в других законодательных актах государства.

Анализ нормативно-правовой базы, буквальное толкование норм статей, в частности КоАП РФ, позволяют выделить следующие особенности, присущие общественным местам:

• не имеют ограничений доступа для граждан;
• предназначены для частых разовых посещений неопределенным кругом лиц;
• доступность для массового собрания граждан;
• они не принадлежат частной собственности.

Следовательно, к общественным местам относятся объекты недвижимости (как капитальные, так и временные), всевозможные участки, пространства и территории.

Штраф за курение в общественном месте в 2021 году

Закон ограничивает потребление табака. Лицам, нарушающим закон о запрете курения в общественных местах, грозят административные санкции, предусмотренные соответствующими статьями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Возле входа

В соответствии с требованиями статьи 6.24 КоАП правонарушители могут быть подвергнуты штрафу за курение в соответствии с законом в следующем размере:

• от 500 до 1500 рублей — за курение в общественном месте;
• от 2000 до 3000 рублей — при нарушении закона о запрете курения на детской площадке.

Также ожидается значительное увеличение суммы штрафов в ноябре 2021 года за счет ужесточения санкций в отношении юридических лиц, нарушающих «антиникотиновое законодательство.

Поэтому, прежде чем нарушать правопорядок и закон о курении, необходимо подумать о том, сколько вы готовы заплатить за противоправные действия в общественных местах с учетом предусмотренных штрафов.

Уличное кафе

А курить на детской площадке должно быть меньше, чем пить в общественном месте. Конечно, в общественном месте давать такую ​​возможность нельзя.

Власти Москвы, Санкт-Петербурга, Краснодара и других крупных городов страны понимают, что сразу после введения запрета на курение перевоспитать население сложно.

Отчасти переходному периоду способствует постепенное вступление в силу ограничительных мер для общественных мест, часть из которых вступила в силу с принятием последнего постановления, а часть — с июня 2014 года по январь 2017 года.

Представителей правоохранительных органов, отвечающих за общественный порядок, попросили провести разъяснительную работу, сделать комментарии людям, нарушающим запрет на курение в неположенных местах.

Ресторан в Подмосковье

Правоохранительным органам в крайних случаях следует прибегать к санкциям, предусмотренным Кодексом об административных правонарушениях.

Рекомендуется составлять протокол, если нарушители закона в общественном месте не реагируют на вынесенное предупреждение или неоднократно замечены в недостойном поведении (в том числе в употреблении спиртных напитков). Однако закон о курении должен строго соблюдаться.

Можно ли курить электронные сигареты?

Запрет на курение в общественных местах не распространяется на электронные сигареты. Эти устройства не классифицируются как «табачные изделия». В качестве «курительной смеси» используется специальный жидкий состав: никотин, глицерин и пищевая добавка — пропиленгликоль. Кроме того, в список компонентов входят различные ароматизаторы, освежающие добавки (которые обеспечивают эффект лайма, мяты и т.д.). При желании покупатель может выбрать смесь без никотина.

Не сегодня в России сформировалась целая субкультура под названием вейпинг или вейпинг. Эти слова происходят от пара, что означает «пар». Так можно ли курить электронные сигареты в общественных местах? Поскольку при использовании этих устройств человек выдыхает пар, они не курят, на данный момент федеральный закон не запрещает использование вейпинга в общественных местах.

В 2013 году восторженные «вейперы» подготовили и отправили на сайт Госдумы запрос на тему «Можно ли курить электронные сигареты». Представители Минздрава ответили, что данные устройства не относятся к категории «табачные изделия», а это значит, что действует Федеральный закон № 15 к ним не относится.

Читайте также: Закон о тишине в СПб в 2023 году – официальный текст, до скольки можно шуметь и делать ремонт?