- Что можно и нельзя по закону
- Какие законы предусматривают ограничения по уровню шума
- Правила содержания животных в квартире и доме
- Является ли лай собаки нарушением «закона о тишине»?
- Допустимый уровень шума в жилых помещениях
- К кому обращаться с жалобой на шум от соседских животных
- К участковому инспектору
- В органы надзора за животными
- В суд
- Как приучить собаку вести себя тихо
- Причины воя
- Как часто воет?
- Общение с владельцами животного
- Обращение к участковому полицейскому по адресу проживания
- Какие действия выполняются участковым?
- Подача иска в суд
Что можно и нельзя по закону
Закон предусматривает положения об ответственности за правонарушения, совершенные лицом. Наказывать собаку в такой ситуации никто не будет. А днем собака вольна делать дома то, что ей хочется. Но есть предупреждение — шум, производимый собакой в течение дня, не должен превышать 40 дБ. Местные постановления могут или не могут считать собаку источником шума.
Необходимо доказать, что проникающий звук превышает допустимые нормы децибел с помощью шумоизмерительных приборов. Если соседи докажут, что собака шумела ночью так, что звук превышал 30 дБ, то ответственность будет нести владелец. Обычно лай более-менее в пределах положенной нормы, потому что стены гасят большую часть звука. Хотя это и по-человечески, соседей можно понять, и они имеют право быть недовольными.
Какие законы предусматривают ограничения по уровню шума
В настоящее время нет отдельного закона, запрещающего лай собак. Одним из основных документов, регулирующих правовые вопросы в этой сфере, является Федеральный закон «О собаководстве».
В санитарных правилах и нормах, принятых в России, допустимый уровень шума в местах проживания людей составляет 45 дБ днем и 30 дБ ночью. Превышение этих норм считается нарушением СНиП. Закон запрещает нарушать тишину с 22:00 до 07:00 в будни, ночью с 22:00 до 09:00 в выходные и днем с 13:00 до 14:00. В разных регионах страны могут быть приняты изменения относительно стандартного времени.
В действующем Федеральном законе РФ № 25 есть часть, в которой говорится, что владелец собаки, которая беспокоит жителей многоквартирного дома своим лаем, подлежит административному наказанию, а в части 6 статьи также предусмотрены штрафы за нарушение тишины. Например, в Москве и Санкт-Петербурге штраф за нарушение тишины ночью варьируется от 500 до 5000 рублей.
Люди, пострадавшие от шума по вине соседей, имеют право на возмещение ущерба:
- за ущерб здоровью
- на стоимость лечения, медикаментов;
- на оплату услуг адвоката и проведение следственных действий.
Новая редакция статьи 14 КоАП об ответственности за нарушение молчания будет включена в КоАП в 2022 году, проект 2021 года уже принят во втором чтении. Статья дополнена указанием на то, что одной из форм административного правонарушения является его исполнение в форме бездействия, то есть ситуации, когда владелец не считает нужным контролировать поведение домашнего животного.
Правила содержания животных в квартире и доме
Приобретая животное, владелец автоматически получает ответственность, связанную с его содержанием, воспитанием, контролем, чтобы не пострадали другие люди или их имущество. Помимо обязательств перед обществом у владельца есть и определенные обязательства по отношению к питомцу, которые указаны в Федеральном законе «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации».
В частности, в нем указаны принципы, которыми должны руководствоваться владельцы при обеспечении жизни животного. Среди них:
- относиться к животным как к существам, способным испытывать эмоции и физические страдания.
- Ответственность человека за судьбу животных.
Таким образом, хозяин несет ответственность за своего питомца. И при этом обязан не нарушать правила проживания в многоквартирном доме (чаще всего в такой ситуации бывают случаи, когда животное беспокоит, так как у владельцев частных домов больше свободы в организации жизни домашний питомец).
Кажется, что это не совсем смежные области, но если хозяин не обеспечивает животное всем необходимым, не заботится о его основных потребностях и не воспитывает и не адаптирует его в обществе, животное может нанести вред окружающим — как физически, так и морально. А если соседская собака постоянно лает, есть основания говорить о том, что хозяин не обеспечивает ей должных условий проживания.
Является ли лай собаки нарушением «закона о тишине»?
В Законе «Об ответственном обращении с животными…» указано, что «при содержании домашних животных их владельцы должны соблюдать общие требования содержания животных, а также права и законные интересы лиц, проживающих в многоквартирном доме, где находятся домашние животные соблюдается». А «закон тишины» устанавливает ограничения на уровень шума в определенные периоды (если речь идет о многоквартирном доме). Поэтому чрезмерно громкий и продолжительный шум от лая собаки является нарушением этих двух законов. Если лай соседской собаки в квартире мешает, соседи могут пожаловаться хозяину, и он должен нести ответственность за действия собаки.
Также запрещается шуметь на территории коммунального дома — в подъездах, на лестничных площадках, в лифтах. И собака не может жить в этих местах, если не получено разрешение от всех без исключения соседей. По закону в квартире можно держать только одно животное.
С точки зрения закона животное является частной собственностью владельца. Претензии к самому питомцу предъявлять нельзя, но полную ответственность за действия животного несет владелец. Отговорки «это зверь, он не понимает» с юридической точки зрения аргументом не являются. При причинении вреда другим лицам (физический, моральный) собственник несет ответственность в соответствии с законом.
Допустимый уровень шума в жилых помещениях
Нельзя объяснить собаке, что нельзя шуметь больше или дольше, чем положено. Но опять же, хозяева должны нести ответственность за действия собаки и следить за тем, чтобы она не мешала окружающим. В каком случае можно сказать, что лай собаки является нарушением? На случай, если это нарушит тишину с 07.00 до 23.00, а также в воскресенье при условии, что уровень шума превышает 40-55 децибел (в зависимости от того, по какому документу мы должны сверить допустимый уровень шума). Для сравнения, 55 децибел — это звук работающего двигателя автомобиля. Если лай собаки превышает эти пределы и мешает вам отдохнуть, это является нарушением.
К кому обращаться с жалобой на шум от соседских животных
Куда идти, если у соседа лает собака? Если вас беспокоит шум, можно поступить следующим образом:
- Первый шаг – решить проблему мирным путем, договорившись с хозяином животного. Если хозяин идет на работу и не слышит лая собаки или не знает об уровне слышимости в доме, он может не понять, насколько шум мешает. В некоторых случаях можно договориться полюбовно, найти компромиссное решение, чтобы собака не мешала. Важно! Чего делать не следует, так это пытаться решить проблему силой или скандалом. В этом случае вы будете нарушать закон. Попытка напугать или причинить вред животному может привести к судебному преследованию за порчу имущества, угрозы или телесные повреждения.
- Если соседи не идут на контакт, можно обратиться в районную или полицию. Трудность заключается в том, что им приходится фиксировать обиду, приходя на разговор. То есть собака должна издавать звук именно тогда, когда она подходит к вам. В противном случае участковый или полицейский на основании ваших слов не сможет составить протокол. Как вариант, вы можете самостоятельно записать нарушение (записать шум, желательно с помощью приборов, измеряющих уровень шума) и использовать эту запись в качестве доказательства по вашему делу. Кроме того, вы можете позже написать заявление участковому, пожаловаться на нарушение, он будет обязан принять меры (например, провести беседу с владельцами животного). Но вероятность того, что это повлияет, относительно мала, если вы уже убедились, что владельцы не готовы решать проблему.
- Вы можете подать жалобу в ТСЖ или ЖЭК. Эти организации не имеют права штрафовать, но могут и провести беседу, объяснить, что действия собаки нарушают покой в доме, и потребовать исправить эту ситуацию.
- Самый радикальный шаг – подать иск в суд. В этом случае нужно собрать доказательства того, что соседи нарушают молчание. В качестве таковых подойдет видеоматериал, аудиозаписи, показания других соседей (если собака мешает многим, можно подать коллективный иск).
Как поступить с собакой, которая лает на соседей, решать вам. Но помните, что каким бы строгим ни был закон, если вам докучает соседская собака, зачастую самым продуктивным решением будет договориться с соседями и решить проблему мирным путем. К сожалению, это не всегда возможно, и в этом случае приходится прибегать к привлечению третьих лиц. Иногда может сыграть роль давление со стороны округа или ТСЖ. В любом случае, сам ответственный хозяин заинтересован в том, чтобы его питомец был счастлив и спокоен, чувствовал себя комфортно и не лаял часами.
К участковому инспектору
Согласно санитарным нормам № 36-СН уровень шума в помещениях МКД не должен превышать:
- 52 дБ днем - с 7 до 23 часов;
- 44 дБ ночью — с 23:00 до 7:00.
Например, воющая фермерская сигнализация создает около 125 дБ шума. Лающая собака также может создавать шум, выходящий далеко за рамки разрешенного законом.
Если соседи не договариваются, необходимо написать заявление участковому. Согласно части 2 ст. 1 Федерального закона «О полиции» от 07.02.2011 № 3-ФЗ, в течение первых суток после получения заявления к хозяину собаки придут сотрудники полиции и заведут серьезный разговор.
Если мера пресечения оказалась недостаточной, его оштрафуют на сумму от 100 до 500 рублей при посещении нарушителем (ст. 6.3 КоАП РФ).
Это минимальные суммы. В некоторых регионах за повторное нарушение предусмотрен штраф в размере минимальной заработной платы.
В органы надзора за животными
Собака не может выть и лаять целыми днями. Возможно, владельцы
- с животным плохо обращаются, ему постоянно не хватает ни воды, ни еды;
- питомца привязывают на короткий поводок, и животное страдает;
- собаку бьют или наказывают, она воет и скулит от боли.
В этом случае нужно обращаться в зоозащиту: в случае жестокого обращения с животными последствия могут быть более серьезными, чем за нарушение «закона тишины». Если факт жестокого обращения будет доказан, возможно уголовное наказание, согласно ст. 245 УК РФ и п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда от 15 ноября 2007 г. № 45 «О судебной практике по уголовным делам о хулиганстве…».
В суд
Если ничего не помогает — владелец игнорирует просьбы, штрафы и визиты зоозащитников, нужно обращаться в суд. В качестве доказательств в исковое заявление должны быть включены фото и видео переговоров с собственником, замеры шума, выписки от участкового.
Перед претензией можно написать обращение в Роспотребнадзор. Они отправят сотрудника для измерения уровня шума. Этот официальный документ может быть приложен к иску.
При хроническом нарушении правил проживания в МКД суд может даже выгнать нерадивого хозяина из квартиры.
Как приучить собаку вести себя тихо
Не все собаки способны научиться такому поведению, но многое зависит от стараний хозяина и терпения соседей. Можно вести себя так: сначала отпустить на короткое время, например на минуту. А когда вернетесь, если собака вела себя тихо, дайте лакомство. Постепенно продлевается время отсутствия хозяина, меняется время его прихода и ухода (даже в разное время суток), но каждый раз, если питомец молча ждал, он получает «перекус».
Некоторые люди используют ошейник против лая, но не все владельцы выберут его для своего питомца. Хотя, конечно, по сравнению с угрозой отравления собаки соседями, это выход. Другие выбирают операцию по перерезанию голосовых связок. И это тоже выход для тех, кто хочет и дальше жить в квартире со своим питомцем и в мире с соседями. Но есть и такие любители животных, которые меняют место жительства, например переезжают в сельскую местность, где их собаки будут жить на природе, не доставляя проблем соседям за стеной.
Причины воя
Если соседская собака постоянно воет, причин этому может быть несколько. Чаще всего это происходит по следующим причинам:
- животное скучает без общения или не терпит отсутствия хозяина;
- чаще всего лают собаки таких пород, как немецкие овчарки, ротвейлеры или терьеры;
- владелец собаки не дает животному необходимых нагрузок, чтобы оно могло отдохнуть в течение дня;
- в жилье живут несколько животных, которые реагируют друг на друга лаем;
- собака невоспитанна, поэтому не умеет правильно вести себя дома в отсутствие хозяина.
Иногда даже лай вызван жестоким отношением к животному. Поэтому, если собака действительно регулярно воет и скулит, соседям желательно попытаться выявить причину такого поведения.
Как часто воет?
Чаще всего граждане, которых беспокоит шум от домашних животных, ссылаются на положения закона о тишине в многоквартирном доме. Если собака лает только днем, когда большинство людей на работе или в школе, это не является серьезным нарушением. Особенно, если лай длится всего несколько минут.
В таких условиях нельзя ничего делать, так как собака может просто среагировать на какой-то посторонний шум.
Если животное лает весь день, вечером и даже ночью, соседи имеют полное право обратиться к участковому милиционеру по адресу проживания, а также в Роспотребнадзор или суд.
Общение с владельцами животного
Если собака постоянно воет на соседей, что делать? В первую очередь рекомендуется попытаться урегулировать конфликтную ситуацию мирным путем. Поболтать желательно только с соседом, так как часто выявляются следующие особенности:
- часто владельцы животного просто не знают, что их питомцы постоянно лают весь день во время их отсутствия в квартире;
- в процессе общения важно вести себя дружелюбно и спокойно;
- часто одно лишь предупреждение приводит к тому, что гражданин фактически принимает определенные меры для предотвращения последующего лая;
- гражданину не следует угрожать вызовом полиции или иными действиями, так как такие слова могут вызвать только агрессию и недовольство.
В мирном общении с соседом вы можете порекомендовать ему несколько вариантов решения проблемы. Например, если в частном доме ночью воет соседская собака, можно предложить пустить ее в это время в дом. Если днем слышен шум, можно соорудить удобную будку, где собака будет чувствовать себя комфортно и безопасно. Рекомендуется предварительно заручиться поддержкой других соседей, так как если к хозяину животного придет сразу несколько человек, это положительно скажется на исходе общения.
Обращение к участковому полицейскому по адресу проживания
Если общение с владельцем собаки не приносит желаемого результата, жильцам приходится прибегать к помощи правоохранительных органов. Для этого целесообразно обратиться в отдел участковых уполномоченных полиции, который находится по адресу квартиры или частного жилого дома. При этом учитываются следующие нюансы:
- рекомендуется предварительно изучить содержание всех правил, касающихся содержания собак в домах;
- перед обращением в полицию рекомендуется предварительно обратиться к владельцу животного с информацией из законодательства, чтобы предупредить, что соседи обратятся в правоохранительные органы для разрешения конфликта;
- часто такие действия приводят к тому, что сосед обещает наладить с собакой общение или регулярно выгуливать ее, чтобы она перестала выть днем и ночью;
- если общение с хозяином животного не принесло результата, можно предварительно позвонить в отделение полиции, чтобы получить информацию о том, к кому нужно обратиться за помощью;
- затем направляется жалоба конкретному участковому, отвечающему за конкретный многоквартирный дом;
- на основании такого заявления сотрудник полиции обязательно посетит владельца собаки для беседы и оценки ситуации;
- кроме того, можно обратиться в отдел по контролю за животными, чтобы уведомить сотрудников организации о том, что тот или иной житель слишком плохо обращается со своим питомцем, вследствие чего собака ведет себя неадекватно;
- желательно договориться с соседями о подаче коллективной жалобы, что считается наиболее действенным по сравнению с одиночным обращением.
Многие люди испытывают раздражающие и громкие, а также постоянные и неприятные звуки, если воет соседская собака. Куда жаловаться в таких случаях? Для этого можно обратиться непосредственно к участковому, ответственному за конкретный район города.
Какие действия выполняются участковым?
Представитель полиции будет регулярно посещать нарушителя, чтобы выяснить причину воя собаки. Если действительно выявится, что животное причиняет дискомфорт соседям даже ночью, это станет основанием для привлечения к ответственности владельца собаки.
Практика показывает, что такие действия приводят собаководов к попыткам улучшить поведение своих животных или просто избавиться от своих питомцев.
Подача иска в суд
Наличие шума в неподходящее время является основанием для обращения за помощью в различные государственные органы. Если воет соседская собака, что делать? Если мирное общение с хозяином собаки или обращение в полицию и Роспотребнадзор не дало желаемых результатов, можно подать в суд. Необходимо обратиться в административный суд, и эта процедура имеет следующие функции:
- иск сопровождается доказательствами нарушения соседом требований закона и спокойствия других граждан, для чего используется иск, полученный от сотрудников Роспотребнадзора, а также вся документация правоохранительных органов;
- важно правильно составить исковое заявление, в котором описаны основные требования гражданина;
- в суде можно требовать не только быстрого устранения шума в неподходящий момент, но даже перечисления моральной компенсации, так как постоянный вой собаки приводит к негативным последствиям, ухудшению морально-психического состояния любого человека;
- в качестве доказательств могут использоваться аудио- или видеозаписи, где отлично слышен вой животного, и даже могут быть записаны разговоры с хозяином собаки.
Часто истцы заручаются поддержкой других граждан, чтобы те могли предоставить заявления, подтверждающие, что собака регулярно лает не только днем, но и ночью. Если суд примет решение в пользу истца, он потребует от владельца животного устранения проблемы, а также может получить от него штраф и моральную компенсацию. Чаще всего собаководы не доводят до такой сложной ситуации, а стараются решить конфликтную ситуацию мирным путем.
Читайте также: Как добраться в Евпаторию из аэропорта (автобус)