Правила выгула собак: закон в 2021 году, штраф, запрещенные места, можно ли гулять без намордника и поводка в городе

Федеральный законопроект о лечении животных обсуждается около пяти лет, поскольку его отдельные положения и статьи вызвали резкую критику со стороны общественности, защитников животных и даже юристов.

Вне
Прогулка с собаками по городу

В результате исходная версия была дополнена корректировками и дополнительными пунктами, что повлекло за собой внесение изменений в другие законодательные акты. Результатом стали правила выгула собак в России, которых раньше не было. Стандартные требования были только в законопроекте.

Эта потребность существует давно.

Законодательство 2021 года учитывает это. А в закон, в котором перечислены и закреплены правила выгула собак, с 2019 года были внесены необходимые дополнения.

Правила ходьбы
Домашнее животное, идущее на поводке

Введение новых правовых норм выгула собак и репрессивных норм за их нарушение не решило актуальной проблемы наличия для этого специальных мест. Фактически принятие закона обусловило создание таких органов местного самоуправления только исходя из существующих потребностей органов местного самоуправления.

Однако необходимо было принять новые принципы выгула собак, поскольку не было законодательства. Были только постановления местных властей, в которых определялись места, где можно выгуливать питомца. Также определены условия, при которых это должно быть сделано. В новый закон включены следующие пункты:

  1. Необходимость в специальном оборудовании для передвижения на территориях, не отнесенных к зонам свободного проезда собак. Собака не должна передвигаться без намордника и поводка в запрещенных местах и ​​местах массового скопления людей.
  2. Требования к точкам, где можно выгуливать собаку, — это безопасность других животных и лиц, сопровождающих домашних животных, сохранность имущества юридических и физических лиц.
  3. Время для прогулок официально разрешено и рекомендуется с 7:00 до 23:00. Никто не запрещает находиться с собакой на улице и раньше или раньше. Но необходимо соблюдать условие: собака будет гулять, не нарушая режима тишины, который установлен ровно с 23:00 до 07:00.
  4. Без намордника и без поводка собака может находиться только на территории, специально обозначенной местными властями. Исключение составляют щенки младше 3 месяцев, если речь идет о крупных животных или отнесенных к потенциально опасным породам. Маленькие собаки могут ходить без снаряжения.
  5. установлен запрет на выгул собак в нетрезвом виде, даже если они имеют поводок и намордник. Теперь это означает административное правонарушение и влечет за собой потенциальный и весьма значительный штраф.

Правила города
Правила прогулки без намордника по городской улице

Владелец может выгуливать собаку в полной защитной экипировке только в местах, не классифицированных соответствующими инструкциями местных властей. Владелец должен законно убирать после прогулки своего питомца, если собака оставляет помет. Для этого нужно иметь при себе лопату и лопату.

Новый закон запрещает собакам выгуливать, даже на поводке и с намордником, если на ошейнике, согласно инструкции, нет номера телефона или адреса владельца. Также должна быть бирка с номером животного.

Особенности содержания в частном доме

Немного повезло тем, кто живет в частном доме и владеет землей. Они считаются личным имуществом, и, как вы знаете, им разрешено распоряжаться по своему желанию, но в рамках закона. Правила содержания собак в частном секторе не такие строгие.

Питомец может жить как в самом доме, так и на территории. Более того, его содержание может быть построено по принципу свободного выгула. Это означает, что закон разрешает свободное передвижение домашнего животного без поводка и намордника по частной территории. Но здесь есть важный нюанс. Весь периметр территории необходимо закрыть сплошным забором. В противном случае собаку нужно постоянно держать на поводке.

Частные домовладельцы должны повесить на заборе табличку, информирующую о том, что в этом районе живет собака. Это избавит владельца от ответственности, если посторонний человек проникнет в собственность и собака причинит ему вред.

Каких собак можно будет выгуливать только в наморднике?

Потенциально опасных собак можно брать только с намордником и поводком. К ним относятся собаки определенных пород, их гибриды и другие собаки, представляющие опасность для жизни и здоровья человека. Они внесены в список потенциально опасных собак, утвержденный Правительством РФ.

Отметим, что этот список включен в проект постановления, который недавно опубликовал МВД России. Вероятно, проект будет принят в представленном виде или с небольшими доработками. Впоследствии будет объявлен окончательный список собак, которые не смогут ходить без намордника.

Владельцам опасных собак, их соседям, собаководам, заводчикам, кинологам, владельцам заведений общественного питания, где есть «ресторанные» собаки и кошки (уже есть прецеденты для мопсов и кошачьих кафе), следует изучить проект постановления. Если решение принято, вы должны быть готовы соблюдать его инструкции, которые дублируют описанные выше правила выгула собак, изложенные в Законе об ответственном обращении с животными. Кроме того, он будет включать запрет на прикрепление животных к людям. Исключением будут случаи необходимой защиты, дрессировки собак кинологами и использование служебных животных в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Правила выгула собак в городе

Животных нельзя забрать не в то место. Имеется в виду территория вокруг кафе, столовых, магазинов и других точек въезда и пребывания людей, считающихся коллективными.

Вывести собаку на прогулку
Как вывести питомца на прогулку

Еще до того, как был принят новый закон, городские власти приняли постановления, указывающие места, где выгуливание собак запрещено при любых соблюденных условиях. К ним относятся проезжая часть (даже если сейчас ночь и нет движения), территории, прилегающие к многоквартирным домам и многоквартирным домам.

Также сюда входят спортивные и детские площадки со спецтехникой, оживленные улицы, школы и детские сады, больницы.

Внесенные в законодательство изменения придали юридическую силу запретам и местам, где собаку можно выгуливать, по умолчанию или по распоряжению городских властей.

Собаки на поводке
Собаки на поводке и наморднике

Раньше, когда не было наказаний, жителей многоквартирных домов заставляли мириться с собачьим лайом и пометом безответственных хозяев, которые выгуливали собаку по своему усмотрению.

В новых правилах прогулок есть список мест в городе, где запрещено домашнее животное.

На их нарушение можно пожаловаться. Для владельцев собак, нарушивших российское законодательство, существует административная ответственность. Необходимо соблюдать ряд правил:

  1. Выгуливать собаку можно в специально оборудованном городскими властями месте. Например, на огороженной территории, где стоит забор и покрытие меняется с периодичностью, соответствующей установленным правилам.
  2. Если не предусмотрено, должна быть специально отведенная зона. Например, свободный участок между домами, где хозяин должен обеспечить безопасность других животных и их хозяев. Для этого есть средства защиты. Воспитание собак также имеет большое значение. Ее нужно научить следовать командам и правильно вести себя в обществе.
  3. Породы собак, признанные опасными по закону, не могут сопровождаться ребенком или взрослым в нетрезвом виде. Мода на агрессивные гибриды или породы, такие как питбуль, не может приводить к несчастным случаям, определение которых юридически не подпадает под Кодекс об административных правонарушениях, а подпадает под уголовную статью.

Прививки для собак
Свидетельство о вакцинации

В некоторых регионах России такие правила ходьбы действуют давно. Например, в Свердловской области, по которой региональные власти приняли соответствующее постановление.

У них также есть большая собака, которая может свободно стоять во дворе их дома только при условии, что прилегающая территория надежно огорожена. На заборе следует установить предупреждающий знак — рисунок или надпись.

В 2021 году вступили в силу другие статьи нового закона о прогулках. Новые постановления городских властей будут гарантированной гарантией их действия. Также необходимо оборудовать специальные загоны для выгула собак, где можно безопасно и бесплатно выгуливать животных.

Правила ходьбы
Нормы содержания домашних животных в соответствии с законом

К правильно обустроенной пешеходной зоне предъявляются определенные требования. Это размеры, удаленность от построек, элементы благоустройства. Даже если качество покрытия не соответствует тексту закона или ГОСТу, владельцы домашних животных могут подать жалобу в администрацию города.

Выгул опасных пород

С такими животными необходимо соблюдать особые меры безопасности, независимо от того, где вы гуляете. Опасные собаки должны быть в намордниках и на поводках в любое время и в любом месте. В квартире эти боеприпасы, конечно же, нужно убрать.

Следующим категориям граждан запрещено ходить вокруг опасных пород:

  • Несовершеннолетние.
  • Взрослые, не имеющие сертификата об обучении управлению такими животными.
  • Люди с ограниченными возможностями.

Согласно Закону о содержании собак, каждый регион имеет право составить список потенциально опасных животных. Обычно это стаффордширский терьер, питбультерьер, бурбуль, кавказская овчарка, алабай, анатолийский карабаш, медвежья лайка, а также метис перечисленных пород.

Штраф за нарушение закона о выгуле

Наказание за нарушение нового закона отличается в разных регионах, так как оно не предусмотрено в его тексте, а зависит от Кодекса об административных правонарушениях (КоАП), действующего на территории субъекта федерации — города, область, республика или область.

Запрещение ходить
запрещено брать с собой домашних животных на прогулку

В связи с этим отмечается следующее:

  • в Москве денежные штрафы составляют от 1-2 тыс руб.;
  • власти Санкт-Петербурга сочли необходимым увеличить размер выплаты в два раза и штрафовать нарушителей правил выгула собак в размере от 3 до 5 тысяч рублей.;
  • В Красноярском крае сделаны исключения для тех, кто выполняет служебные обязанности с собакой, для остальных владельцев денежное взыскание составит 1-5 тыс. Руб.;
  • аналогичная ситуация со штрафами за выгул собак против закона в Краснодарском крае.

Штраф за выгул питомца в неположенном месте: тонкости

Градация пока не принята в Московской области. Но есть основания полагать, что общественный протест ускорит принятие системы административных санкций с учетом специфики сельской местности, например, поселка. Проблема будет решаться на основе опыта Москвы.

Правила ухода
Правила разведения собак

В правительстве Санкт-Петербурга давно принят Закон об административных правонарушениях, в соответствии с которым давно реализуются положения нового федерального нормативного документа. В 2004 году в Санкт-Петербурге Комитет благоустройства издал документ, в котором прямо запрещается выгуливать собак и других домашних животных.

В парках и скверах великолепного города сейчас работают инспекторы Комитета, которые до сих пор предупреждают владельцев о возможностях единовременного штрафа, имеющего юридическую силу.

Нижний предел наказания за выгул собаки в неположенном месте — 3 тысячи рублей. Второе нарушение может повлечь более ощутимую административную ответственность.

Правила регистрации

Регистрация собаки считается обязательной для всех владельцев. Во время этой процедуры выдается сертификат и номерной жетон установленного образца. Получить их можно в специализированных организациях или после вакцинации от бешенства в государственной ветеринарной клинике, если вы сообщите о своем желании. Кроме того, можно вживить микрочип, который позволяет узнать информацию о животном и его хозяине.

Обычно представители закона закрывают глаза на отсутствие сертификата и пронумерованного жетона. Но с потенциально опасными породами дела обстоят гораздо серьезнее. Регистрация таких питомцев обязательна. И процедура его прохождения немного сложнее. Обычно, помимо стандартных операций, требуется пройти курс по содержанию этих собак, по окончании которого владельцу выдается специальный сертификат или сертификат.

Обязанности владельца

Обязанности владельца по отношению к четвероногому другу, очевидно, прописаны в законе об опеке над собаками. В многоквартирном доме, как и в частном, собственник должен обеспечить нормальные условия проживания. У животного должна быть площадь, соответствующая его размеру и потребностям. Если это комната, а не уличная стойка, то в ней обязательно должен быть солнечный свет. То есть кладовая без окон и темный подвал для проживания не подходят.

У животного всегда должна быть чистая вода, полноценное питание и условия для полноценного сна. Собаку нельзя стеснять в движениях и всегда держать на коротком поводке.

Владелец обязан соблюдать санитарные правила. Периодически необходимо посещать ветеринарного врача и делать прививки. Вакцинация против бешенства особенно важна, так как это заболевание опасно для животных и человека. Если у вас есть проблемы со здоровьем, вам следует обратиться к ветеринару. После смерти животного необходимо кремировать его в специальной организации или похоронить в специально отведенном для этого месте.

Особенности содержания в квартире

Правила содержания собак в многоквартирном доме подробно изложены в законе. Любое животное считается собственностью человека, поэтому к нему применяются те же правила, что и к любой собственности.

Держать четвероногого друга можно только в жилом помещении, в квартире. Чтобы жить в зале или на чердаке, нужно получить разрешение на общем собрании. Если хотя бы один из владельцев не согласен, пребывание собаки за пределами квартиры будет считаться незаконным. В этом случае соседи имеют право пожаловаться участнику милиции.

Животное не должно оставлять экскременты и другие загрязнения в общественных местах. К ним относятся прилегающая территория, лестницы, площадки, подвал, чердак — весь подъезд в целом.

Собак часто выводят на прогулку рано утром и поздно вечером. Но они также подчиняются закону молчания. Поэтому животное не должно шуметь (лаять, выть, ныть) в самой квартире, в зале или возле дома. Закон о содержании собак в многоквартирном доме позволяет каждому региону самостоятельно определять «часы тишины». Обычно это период с 22:00 до 8:00. Если животное шумит в эти часы, соседи имеют право подать жалобу участнику милиции.

Какие обязанности накладывает на владельцев собак новый закон?

В конце прошлого года был принят закон об ответственном обращении с животными4, большинство из которых уже вступили в силу. Статья 9 этого закона устанавливает общие требования к содержанию животных, которым должен соответствовать каждый владелец:

  • правильный уход;
  • своевременное оказание ветеринарной помощи и выполнение обязательных профилактических мероприятий;
  • предотвратить появление нежелательного потомства;
  • предоставление животного по требованию должностных лиц органов государственного надзора в сфере обращения с животными при проведении проверок;
  • обработка биологических отходов в соответствии с законодательством Российской Федерации (обязанность владельца следить за тем, чтобы его собака не загрязняла общественные места и городскую территорию, установлена ​​в советском законодательстве, а ответственность предусмотрена современными законами, например, Администрация Московского кодекса);
  • если человек больше не может содержать животное, он обязан передать его новому владельцу или приюту.

За нарушение этих правил владельцы собак несут ответственность, которая подробно описана ниже.

Помимо соблюдения общих требований по уходу за домашним животным, владелец собаки должен:

  • уважать права людей, живущих в одном здании;
  • во время выгула собаки обеспечивать безопасность граждан и животных, сохранность чужого имущества; исключить возможность неконтролируемого передвижения животного при переходе проезжей части, в лифтах и ​​в местах общего пользования многоквартирных домов, во дворах, на детских и спортивных площадках; обеспечивать чистоту отходов животноводства в местах общего пользования; не выводите животное на прогулку за пределами разрешенных местными властями мест.

Поездки в транспорте

Закон об опеке над собаками и кошками содержит информацию о правилах их перевозки на общественном транспорте. Крупные агрессивные особи должны иметь намордник и короткий поводок. При этом следует ограничить передвижение животного, даже если в транспорте мало людей. Крупных животных желательно перевозить возле задних сидений, а мелких — в специальных переносках или корзинах.

Хэндлер или водитель имеет право запросить у хозяина какие-то документы на собаку. Во время путешествия необходимо иметь ветеринарную справку с данными о прививках и заключением о состоянии здоровья вашего питомца. В справке обязательно должно быть указано, что собака не болеет бешенством, а также дата последней вакцинации от этого заболевания. Кроме того, за четвероногого друга кондуктор имеет право взимать доплату, равную сумме одного места багажа.

Для владельцев собак предусмотрена и уголовная ответственность?

Эта ответственность предусмотрена ч. 1 ст. 118 УК РФ («Причинение тяжкого вреда здоровью по неосторожности»). В статье говорится, что причинение тяжкого телесного повреждения по неосторожности наказывается штрафом до 80 тысяч рублей либо в размере заработной платы или иного дохода осужденного за срок до шести месяцев, либо обязательным исправлением до 480 часов, или исправительные работы на срок до двух лет, или ограничение свободы до трех лет, или арест на срок до шести месяцев.

показательно, что по материалам сервиса «Консультант Плюс» по состоянию на 17 марта т.г удалось найти всего 8 апелляционных решений судов общей юрисдикции на уровне субъекта Российской Федерации (на уровне уровня одновременно, решения и приговоры мировых судей и районных судов) со ссылкой на ч. 1 ст. 118 УК РФ.

При этом в случае серьезного повреждения здоровья возможно взыскание крупных сумм. Это связано с необходимостью реабилитации пострадавшего. В качестве примера можно привести обстоятельства трагического дела, которое нашло отражение в кассационном приговоре Самарского областного суда5. В 2011 году суд взыскал полмиллиона рублей с собаковода, укусившего лицо двухлетней девочке. Владелец питбуля признан виновным в правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 118 УК РФ. Его приговорили к принудительным работам на 180 часов.

Однако чаще укус собаки приводит к легкому или среднему ущербу для здоровья. В то же время суды и в таких случаях часто поддерживают потерпевших. Таким образом, Московский областной суд в 2017 году взыскал с владельца шпица убытки в размере 30 тысяч рублей из-за того, что собака укусила мальчика 6 за голень.

О крупных и потенциально опасных породах собак

Список заведомо опасных для окружающих пород собак был утвержден правительством Российской Федерации 31 июля 2019 года. Однако изменения в агрессивном законодательстве о животных вступили в силу только в 2020 году.

Правила выгула собак
Собака ходит с намордником и на поводке

Большинство из них не относятся к тем видам, которые можно встретить каждый день на улице. Многие россияне даже не знают этих имен: волкодав, бандог, скорая помощь и питбульмастиф, акбаш, хулиган кутта.

Любимец детей хаски, лабрадор, знаменитая немецкая овчарка, не относятся к мелким породам. Их легко научить правилам поведения и командам, но они не могут находиться в общественном транспорте и в местах потенциального скопления людей.

Эти животные относятся к категории крупных пород с высотой в холке более 40 см. Таким животным нельзя позволять ходить без короткого поводка и намордника только на основании дрессировки или дружелюбия, которые их владельцы часто используют в качестве аргумента.

Собака в городе
Собачка

Тонкости выгула по закону

Персонал или пастор должны быть должным образом экипированы. Для маленькой собаки в транспорте в 2021 году необходимо приобрести соответствующую броню.

Маленькое животное можно носить на руках хоть каждый день, но в недобрый час оно кого-нибудь укусит, независимо от его размера. Тогда хозяйке придется взять на себя административную ответственность. Если имеющиеся на рынке курьеры вас не устраивают и кажутся неудобными, вы всегда можете оформить заказ.

Что угодно может вызвать опасную ситуацию даже у самых умных собак. Это могут быть веселые и дерущиеся школьники, наличие вдохновения представителя встречающегося рода, уличная собака, нашедшая пропитание. Также агрессию может вызвать пьяный мужчина, который ведет себя неадекватно и останавливается, чтобы посмотреть на собаку.

Даже если это произойдет однажды, проблема будет большой. Это подтверждают многочисленные видеоролики на YouTube или фотографии, размещенные жертвами выгула собак.

Правила прогулок по Москве
Правила выгула кошек и собак в Москве и области на 2021 год

За что владельцев домашних животных могут привлечь к административной ответственности?

Рассмотрим ситуацию на примере Москвы. Наиболее частые нарушения:

  • содержать животных в местах общего пользования муниципальных квартир и кондоминиумов;
  • заражение домашними животными мест общего пользования дома и общественных мест;
  • нарушение правил выгула, например, появление с собакой без поводка и намордника;
  • нападение одного питомца на другого, в результате которого последнее было ранено или погибло;
  • натравливание животного на людей или других животных;
  • нападение животного на человека, в результате которого было причинено вред здоровью последнего (при отсутствии признаков преступления в соответствии со статьей 118 УК РФ);
  • наносить ущерб животным чужому имуществу.

Согласно ст. 5.1 КоАП Москвы максимальный размер штрафа за данные нарушения не превышает 5 тысяч рублей.

При этом часто бывает сложно наказать хозяина собаки за нарушение. Например, возникают сложности с наложением штрафа за неспособность обеспечить сбор отходов животноводства. Неэффективность механизма взыскания штрафов в таких случаях связана с тем, что представители органов местного самоуправления не имеют права запрашивать документы у владельца животного. И это необходимо, чтобы привлечь его к ответственности. Только офицер полиции может запросить документы. Впоследствии в его присутствии составляется акт, передается в уполномоченный орган местного самоуправления, и этот орган уже принимает решение о наложении штрафа. Однако милиционера часто нет. Поэтому на практике вся процедура работает со скрипом.

Какие запреты должен соблюдать хозяин собаки?

Закон об ответственном обращении с животными запрещает владельцу собаки:

  • использовать домашних животных в бизнесе;
  • содержать большое количество животных, не учитывая их возможности обеспечить им условия, соответствующие ветеринарным нормам и санитарно-эпидемиологическим правилам (это правило еще не уточнено, но не исключено, что такие уточнения скоро появятся. (статья 19, вступит в силу 1 января 2020 года) и ветеринарный закон (статьи 8, 9, 19), серьезные полномочия были предоставлены властям, которые будут контролировать выполнение законодательства о животных, но они не пока полностью переуступлено);
  • выгула потенциально опасной собаки без намордника и поводка. Исключение составляют случаи, когда собака находится на огороженной территории, принадлежащей своему хозяину. О присутствии собаки необходимо сигнализировать предупреждающим знаком при входе на территорию.

Что делать, если вас укусила чужая собака?

  • Проконсультируйтесь с врачом, чтобы предотвратить риск заражения бешенством и устранить повреждения.
  • Затем обратитесь в полицию: подайте заявление, зарегистрируйте его на талоне КУСП с номером и датой обращения, сообщите об обстоятельствах укуса и предоставьте копии медицинских документов.
  • Пройти медицинское обследование в рамках медицинского обследования, назначенного агентом, участком или следователем в рамках доследственной проверки.
  • Найдите и сообщите уполномоченному сотруднику полиции данные о свидетелях, которые могут подтвердить происшествие.
  • Попросите лицензированного сотрудника полиции изъять видеозаписи, если рядом с местом происшествия есть видеокамеры.

В случае причинения серьезного вреда здоровью будет возбуждено уголовное дело. В этом случае потерпевший должен выполнять все рекомендации врача и указания следователя по документальному оформлению лечебных мероприятий, приема лекарств, вакцинации и т.д., чтобы избежать споров о степени тяжести ущерба. Помните: если ущерб будет незначительным или средним, уголовное дело будет закрыто.

После передачи дела из органов предварительного следствия в суд состоится уголовное дело и будет вынесен приговор.

Иски о повреждении укусом могут быть предъявлены после возбуждения уголовного дела и до окончания судебного следствия при рассмотрении дела в суде первой инстанции. При подаче заявления гражданский истец освобождается от уплаты государственной пошлины (ч. 2 ст. 44 УПК РФ).

При нанесении незначительного ущерба необходимо обратиться с иском в районный суд по месту жительства владельца собаки. Для взыскания компенсации морального вреда необходимо предоставить доказательства того, что потерпевший понес расходы на лекарства, медицинские услуги и перенес душевные страдания. Кроме того, должно быть приложено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, в котором устанавливается факт укуса и принадлежность собаки конкретному владельцу, либо постановление о привлечении владельца к административной ответственности.

Источники:

  • https://ProNormy.ru/obshchestvo/zakon/zakon-o-vygule-sobak
  • https://zakon.temaretik.com/1575496026887293454/zakon-o-soderzhanii-sobak-pravila-soderzhaniya-sobak-osnovnye-tezisy-zakona/
  • https://www.advgazeta.ru/ag-expert/advices/kak-prizvat-k-otvetu-neradivogo-khozyaina-sobaki/
Оцените статью
Блог по стандартам и нормам